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    政策法規

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    關于促進民營企業檔案工作發展的意見

    發布時間:2016-11-11 15:13 |來源:|瀏覽人數:11864

    國家檔案局、國家發展和改革委員會、中華全國工商業聯合會

    關于印發《關于促進民營企業檔案工作發展的意見》的通知

     

    檔函[200626

     

    各省、自治區、直轄市檔案局、發展改革委、工商聯,各計劃單列市檔案局、發展改革委、工商聯,新疆生產建設兵團檔案局、發展改革委、工商聯:

    為進一步推動民營企業檔案工作發展,國家檔案局、國家發展和改革委員會、中華全國工商業聯合會共同制定了《關于促進民營企業檔案工作發展的意見》,現印發給你們,請結合本地區、本部門的實際情況貫徹執行。

     

                      國家檔案局  國家發展和改革委員會 中華全國工商業聯合會

                                          二○○六年二月十三日                     

     

     

    關于促進民營企業檔案工作發展的意見

     

    為了深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》(國發[20053號),推動和引導民營企業建立健全檔案工作,為非公有制經濟持續健康發展服務,現就促進民營企業檔案工作發展提出如下意見。

    一、充分認識做好民營企業檔案工作的重要意義

    (一)做好民營企業檔案工作是檔案工作適應我國經濟社會發展新形勢的必然要求。非公有制經濟是促進我國社會生產力發展的重要力量,積極發展非公有制經濟,對于全面建設小康社會和加快社會主義現代化進程具有重大的戰略意義。民營企業是非公有制經濟重要組成部分,做好民營企業檔案工作將對民營企業健康持續發展產生積極的影響。積極鼓勵、支持和引導民營企業檔案工作發展,是檔案部門為我國經濟建設和現代化建設服務的一項重要內容。

    (二)做好民營企業檔案工作是民營企業自身發展的客觀需要。民營企業檔案是民營企業在生產、經營和管理等各項活動中直接形成的有保存價值的歷史記錄,它反映了民營企業成長與發展的歷程,是企業的重要資產和信息資源。建立健全檔案工作對民營企業提升整體管理水平、維護企業和職工合法權益、規避市場風險、提高經濟效益、促進企業發展具有重要作用。

    (三)做好民營企業檔案工作是各有關部門建立和完善非公有制經濟管理服務體系的重要措施。社會主義市場經濟體制的完善要求民營經濟向著規范、制度、誠信發展;政府有關部門的管理和服務也需要依據企業真實、可靠的信息和數據。各有關部門和工商聯要充分認識檔案工作在規范非公有制經濟發展中的重要作用,加強協作,引導和促進民營企業經營者樹立檔案意識,健全檔案工作,完善基礎管理。

    二、鼓勵支持和引導民營企業建立健全檔案工作

    (四)促進民營企業檔案工作與民營企業同步發展。各級檔案行政管理部門、中小企業管理部門和工商聯要貫徹落實黨和國家關于促進非公有制經濟發展的方針政策,把推動民營企業建立健全檔案工作列入議事日程,為民營企業創造平等競爭的法律環境、政策環境和市場環境,促進民營企業提升檔案管理水平。

    各級檔案行政管理部門要利用多種形式,向民營企業廣泛宣傳國家有關檔案工作的法律、法規和標準規范,遵循指導民營企業檔案工作的原則,誠心誠意、一視同仁地為民營企業服務,推動民營企業檔案工作實現制度化、規范化管理。

    各級中小企業管理部門在貫徹執行黨和國家有關非公有制經濟發展政策時,要提出建立健全檔案管理的要求。在積極鼓勵民營企業提高自身素質,改善經營管理水平,完善公司法人治理結構和企業組織制度的同時,引導民營企業建立檔案工作,承擔好保護檔案的義務。

    各級工商聯要主動發揮黨聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶作用和政府管理非公有制經濟的助手作用,為民營企業提供交流、研討檔案工作的平臺,并把建立健全檔案工作列入對民營企業經營者培訓和對民營企業發展進行指導的內容。

    (五)不斷提高為民營企業檔案工作服務的實效。各級檔案行政管理部門要加強統籌規劃,拓寬服務渠道,突出服務主題,主動為民營企業提供檔案業務咨詢、檔案整理和代存、檔案技術服務及檔案人員推薦、培訓等服務;適時引導建立檔案業務協作組織,提供互相交流和學習的機會;逐步建立適應民營企業檔案工作特點的社會化服務體系,滿足民營企業對檔案工作的需求。

    (六)加強對民營企業檔案工作的分類指導。各級檔案行政管理部門對民營企業檔案工作的指導,要堅持自主管理、因企制宜的原則,樹立和培養典型,宣傳和推廣典型經驗,啟發民營企業對檔案工作的內在需求,引導民營企業做好檔案工作。要從實際出發,對不同行業、不同規模的民營企業檔案工作實行分類指導。

    檔案行政管理部門要加強對民營企業中關系國家利益和安全、涉及公共利益、記錄社會重大事件和活動,以及企業應當承擔社會責任等方面檔案的監管。具體范圍由各省、自治區、直轄市檔案行政管理部門確定。

    (七)加強領導、協調配合,全面推動民營企業檔案工作。各級檔案行政管理部門、中小企業管理部門、工商聯以及有關行業組織應加強領導和指導,密切配合,針對民營企業的特點,深入調查研究,不斷總結經驗,探索適應市場經濟要求、符合民營企業實際、有效促進民營經濟健康發展的企業檔案管理模式。

    三、促進民營企業檔案管理水平不斷提高

    (八)建立與企業發展相適應的企業檔案工作。民營企業應按照《中華人民共和國檔案法》和《企業檔案管理規定》的要求,加強企業檔案管理,確保檔案真實有效。把檔案信息資源的積累、保管和利用納入企業生產、經營和管理的各個環節。在保證檔案齊全、完整和準確,便于有效利用的前提下,檔案管理方式可采取集中統一管理、分級管理或寄存等多種形式。倡導企業實行檔案、圖書、情報、資料等信息資源一體化管理。

    (九)制定企業文件材料歸檔和檔案管理各項規章制度。民營企業應明確本企業文件材料歸檔范圍、歸檔時間與歸檔要求,確保歸檔文件材料齊全、完整、準確與系統。企業應強化對資產產權、商業信譽、知識產權、合同協議、客戶信息和企業文化等方面文件材料的收集和積累。制定檔案管理工作各項規章制度,采取有效措施,確保檔案歸檔齊全、整理規范、保管安全、利用便捷。

    (十)建立健全企業職工檔案。民營企業應收集和保管職工在本企業工作中形成的履歷、鑒定、工資、考核、技能評定、獎勵和處分等方面的文件材料。完善企業職工養老保險、醫療保險、工傷保險和住房公積金等方面的檔案,并將有關檔案材料及時補充到黨委組織部門和政府人事部門授權的具備人事檔案管理條件的人才交流服務機構或有關部門。

    (十一)積極推進企業檔案管理現代化。有條件的民營企業應積極采用現代信息技術,逐步建立與企業信息化建設水平相適應的企業檔案信息化管理。

    (十二)拓展服務功能,為企業發展創造效益。民營企業檔案部門應圍繞企業的生產、經營和管理等各項工作,積極開發檔案信息資源,主動提供利用,為企業增強競爭能力、提高經濟效益、維護合法權益提供有效服務。

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