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    政策法規

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    武漢市檔案館網絡輿情監測與研判工作方案

    發布時間:2019-01-24 10:35 |來源:市檔案館|瀏覽人數:2192

        當今時代,互聯網已經成為意識形態工作的主陣地、最前沿,為深入貫徹習近平總書記關于意識形態工作系列重要講話和黨的十九大精神,全面落實局黨組網絡意識形態責任制要求,確保網絡空間意識形態安全,健全完善網絡輿情預警監測機制,依據

    《中華人民共和國網絡安全法》等法律法規和有關網絡意識形態安全的要求,結合檔案工作實際,特制定本方案。

        一、構建網絡輿情管理工作機制

    館務會是館網絡輿情管理工作的領導機構,對局館網絡輿情監控和處置工作進行組織領導,館機關黨委和信息部共同組織工作專班負責網絡輿情監控與研判工作,對各部門網評員的網絡輿情搜集分類、分析研判等工作進行指導監督,形成科學的網絡輿情監測與研判機制。切實把握網絡輿情傳播特點和規律,明確監測研判工作的具體環節,做好搜集分類、分析研判、報告決策、干預總結等四項工作。

        二、重視網絡輿情的搜集與分類

    網絡輿情的搜集,要注意區分和把握網絡信息、網絡輿論與網絡輿情之間的區別和聯系,將目標輿情或熱點輿情及時從海量網絡信息中提取出來,用于進一步的分析、決策和干預等。

        (一)搜集時間。日常輿情的搜集一般在網民的上網高峰期,上午9:00到晚上11:00之間。重大社會事件發生或重大節慶活動舉辦等時期是網絡輿情的高發期和活躍期,如黨委政府重大會議、重要外事活動、重要法律或政策出臺、重大工程項目規劃建設、有影響的社會突發性事件,等等。

        (二)搜集重點。一是媒體館網站“在線留言”上提出的問題或反映的關切。二是以新浪網、搜狐網、網易網、騰訊網、鳳凰網等為代表的商業門戶網站,以天涯、貓撲、強國論壇為代表的網絡論壇,以及微博大V、熱門微信公眾號等自媒體。三是QQ群、微信朋友圈等社交媒體。

    鑒于網絡信息來源復雜性,輿情搜集必須剔除虛假輿情,排除其對真實輿情的干擾,根據輿情的類別將相應輿情事件進行歸類,如涉及檔案和檔案部門的意識形態問題、檔案實體與信息安全方面問題、市檔案館公共服務問題、有關黨風廉政建設方面的問題。通過對不同類別的輿情進行分類管理,以便抓住輿情主要特點作進一步分析研判。

        三、把握特點分析研判網絡輿情

        網絡輿情的分析研判是對網絡媒體上所呈現的輿情作出價值和趨向判斷的過程,要把握網絡輿情傳播和發展的持續性、反復性和互動性的特點,及時、準確地對網絡輿情進行研判。

        (一)日常監測分析。特別留意日常網絡信息中隱含著的民眾的情緒及體現出的社會政治態度,分析其產生根源、發展態勢以及可能導致的后果,使之向正確方向發展。

        (二)重大敏感輿情研判。對有可能引發重大敏感網絡輿情事件的信息或言論觀點,通過分析新聞瀏覽量和帖文條數情況,找出其信息來源、傳播路徑、利益訴求和網民參與動因、社會心理,及時準確做好預判。

        四、及時報告網絡輿情與科學決策

        完成網絡輿情搜集和分析之后,應及時向館務會提交輿情報告供領導小組決策參考。對突發重大輿情,在輿情爆發初期要及時向上級報告并發出危機預警,緊密跟蹤輿情變化,在市委宣傳部、市網信辦、市應急管理等部門的指導下進行干預,使相關輿情反映出的問題得到妥善處置,避免網絡輿情重大危機事件的發生發展。對非重大輿情應進行科學的提煉、歸并、整理、匯總,報告領導小組決策。當月重要網絡輿情應向市委宣傳部和市網信辦報送,內容包括相關分析和態勢研判兩部分,客觀、真實、準確地反映網絡輿情的現象、本質和特點、階段,對其作出趨勢性、利害性、預警性等判斷,并提出處置意見。

        五、做好輿情干預和事后的總結

        網絡輿情管理的最終結果體現在對輿情發展必要的干預,促使輿情分析、研判和干預進一步臻于精確、合理、恰當。

        (一)日常干預。確保在網絡上正確發聲,以館網評員隊伍為主要力量,動員全體干部職工積極參與“學習強國”等活動,在網絡上傳播正能量。實現與網絡民意良性互動,塑造良好政府機構形象,維護政府聲譽。充分發揮檔案“存史、資政、育人”的價值作用與社會功能,回應社會各界對檔案事務的關切,滿足對檔案信息的需求,善于運用檔案反擊歪曲歷史的歷史虛無主義,弘揚社會主義核心價值觀。

        (二)重大事件干預。重大敏感網絡輿情事件發生后,落實市委宣傳部、市網信辦和局網絡安全和信息化領導小組作出的輿情應對處置決策,與相關部門、媒體及網民有效溝通與合作,把握主動權,控制事態的進一步發展,妥善解決網絡輿情問題。

        (三)召開總結評析會。突發網絡輿情事件解決后,應對前階段網絡輿情管理工作進行總結反思,對下一階段網絡輿情走向進行預測,不斷總結和提高研判與處置水平。

        六、強化網絡輿情工作問責機制

        對在網絡輿情引導和處置過程中組織領導或實施工作不力、不按照相關要求或拒不服從館務會及工作專班的指揮或調度,造成重大負面影響的責任部門和責任人,視情節嚴重程度,由局紀檢部門依據網絡意識形態責任制有關規定嚴肅問責追責。


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