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    政策法規

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    市檔案局關于印發《武漢市檔案行政處罰 自由裁量權細化標準》的通知

    發布時間:2018-09-14 00:00 |來源:市檔案局法規處|瀏覽人數:4826

    武檔規〔2018〕2號


    各區檔案局:

        《武漢市檔案行政處罰自由裁量權細化標準》已經市政府法制辦審查,現予公開,請遵照執行。


    武漢市檔案局

    2018年9月13日


    武漢市檔案行政處罰自由裁量權細化標準

    序號

    實施
    部門

    案由

    處罰依據

    違法情節

    處罰細化標準

     

    1

    市檔案局

    對損毀、丟失屬于國家所有的檔案的處罰

    《檔案法》第二十四條“有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的;……在利用檔案館的檔案中,有前款第一項、第二項、第三項違法行為的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;造成損失的,責令賠償損失。”

    《湖北省檔案管理條例》第三十三條“違反本條例,有下列行為之一的,由縣級以上檔案行政管理部門、有關主管部門給予行政處分,對單位可并處3000元以上3萬元以下罰款,情節嚴重的,可并處1萬元以上10萬元以下罰款;對個人可并處500元以上5000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的;”

    情節輕微的:損毀或丟失的檔案可以修復或追回;非主觀故意且未造成危害或危害輕微的;

    對當事人進行說服教育。對單位可處3000元以上1萬元以下的罰款,對個人可處500元以上1000元以下的罰款。利用檔案館的檔案有此行為的,給予警告。

     

    情節一般的:非主觀故意損毀或丟失檔案5件以上10件以下的(珍貴檔案1件);故意損毀或丟失檔案1件以上3件以下(珍貴檔案1件);

    責令賠償損失。對單位可并處1萬元以上3萬元以下罰款,對個人可并處1000元以上2000元以下罰款。利用檔案館的檔案有此行為的,給予警告。

     

    情節比較嚴重的:非主觀故意損毀或丟失檔案10件以上30件以下的(珍貴檔案2件);故意損毀或丟失檔案4件以上7件以下的(珍貴檔案2件);

    責令賠償損失。對單位可并處3萬元以上7萬元以下罰款,對個人可并處2000元以上4000元以下罰款。利用檔案館的檔案有此行為的,給予警告。

     

    情節特別嚴重的:非主觀故意損毀或丟失檔案30件以上的;故意損毀或丟失檔案8件以上(珍貴檔案3件以上)。

    責令賠償損失。對單位可并處7萬元以上10萬元以下罰款,對個人可并處4000元以上5000元以下罰款。利用檔案館的檔案有此行為的,給予警告。

     

    序號

    實施
    部門

    案由

    處罰依據

    違法情節

    處罰細化標準

     

    2

    市檔案局

    對擅自提供、抄錄、公布和銷毀屬于國家所有的檔案的處罰

    《檔案法》第二十四條“有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:……(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的;……在利用檔案館的檔案中,有前款第一項、第二項、第三項違法行為的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;造成損失的,責令賠償損失。”

    《湖北省檔案管理條例》第三十三條“違反本條例,有下列行為之一的,由縣級以上檔案行政管理部門、有關主管部門給予行政處分,對單位可并處3000元以上3萬元以下罰款,情節嚴重的,可并處1萬元以上10萬元以下罰款;對個人可并處500元以上5000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:……(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案,或者非國家所有但應當保密的檔案的;”

    情節輕微的:涉及的檔案無重要敏感信息,且未造成國家或利害關系人權益損害;

    對當事人進行說服教育。對單位可處3000元以上1萬元以下的罰款,對個人可處500元以上1000元以下的罰款。利用檔案館的檔案有此行為的,給予警告。

     

    情節一般的:給國家或利害關系人造成較嚴重的權益損害;

    責令賠償損失。對單位可并處1萬元以上3萬元以下罰款,對個人可并處1000元以上2000元以下罰款。利用檔案館的檔案有此行為的,給予警告。

     

    情節比較嚴重的:給國家或利害關系人造成嚴重的權益損害;

    責令賠償損失。對單位可并處3萬元以上7萬元以下罰款,對個人可并處2000元以上4000元以下罰款。利用檔案館的檔案有此行為的,給予警告。

     

    情節特別嚴重的:涉及重要敏感檔案信息或涉密信息,造成國家或利害關系人權益重大損害。

    責令賠償損失。對單位可并處7萬元以上10萬元以下罰款,對個人可并處4000元以上5000元以下罰款。利用檔案館的檔案有此行為的,給予警告。

     

    序號

    實施
    部門

    案由

    處罰依據

    違法情節

    處罰細化標準

     

    3

    市檔案局

    對涂改、偽造檔案的處罰

    《檔案法》第二十四條“有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:……(三)涂改、偽造檔案的;……在利用檔案館的檔案中,有前款第一項、第二項、第三項違法行為的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;造成損失的,責令賠償損失。”

    《湖北省檔案管理條例》第三十三條“違反本條例,有下列行為之一的,由縣級以上檔案行政管理部門、有關主管部門給予行政處分,對單位可并處3000元以上3萬元以下罰款,情節嚴重的,可并處1萬元以上10萬元以下罰款;對個人可并處500元以上5000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:……(三)涂改、偽造檔案的;”

    情節輕微的:涂改的檔案可以修復或偽造檔案未對檔案原件造成損害;

    對當事人進行說服教育,對單位可處3000元以上1萬元以下的罰款,對個人可處500元以上1000元以下的罰款。利用檔案館的檔案有此行為的,給予警告。

     

    情節一般的:涂改、偽造的檔案1件以上5件以下,不能完全修復(珍貴檔案1件);

    責令賠償損失。對單位可并處1萬元以上3萬元以下罰款,對個人可并處1000元以上2000元以下罰款。利用檔案館的檔案有此行為的,給予警告。

     

    情節比較嚴重的:涂改、偽造的檔案6件以上10件以下,不能完全修復(珍貴檔案2件);

    責令賠償損失。對單位可并處3萬元以上7萬元以下罰款,對個人可并處2000元以上4000元以下罰款。利用檔案館的檔案有此行為的,給予警告。

     

    情節特別嚴重的:涂改、偽造的檔案10件以上,不能完全修復(珍貴檔案3件以上)。

    責令賠償損失。對單位可并處7萬元以上10萬元以下罰款,對個人可并處4000元以上5000元以下罰款。利用檔案館的檔案有此行為的,給予警告。

     

    序號

    實施
    部門

    案由

    處罰依據

    違法情節

    處罰細化標準

     

    4

    市檔案局

    對擅自出賣、轉讓國家所有檔案,或將檔案賣給、贈送給外國人或外國組織的處罰

    1、《檔案法》第十六條第二款:“前款所列檔案,檔案所有者可以向國家檔案館寄存或者出賣。嚴禁賣給、贈送給外國人或者外國組織。”

    2、《檔案法》第十七條“禁止出賣屬于國家所有的檔案”

    3、《檔案法》第二十四條“有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:……(四)違反本法第十七條規定,擅自出賣或者轉讓屬于國家所有的檔案的;(五)將檔案賣給、贈送給外國人或者外國組織的;……企業事業組織或者個人有第一款第四項、第五項違法行為的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;有違法所得的,沒收違法所得”

    4、《檔案法實施辦法》第二十七條“《檔案法》第二十四條第二款、第三款規定的罰款數額,根據有關檔案的價值和數量,對單位為1萬元以上10萬元以下,對個人為500元以上5000元以下”

    情節輕微的:出賣的檔案已追回,未造成實際損害或損害輕微;

    給予警告,沒收違法所得。

     

    情節一般的:擅自出賣、轉讓國家所有檔案1件以上10件以下,將檔案賣給、贈送給外國人或外國組織1件以上5件以下(珍貴檔案1件);

    沒收違法所得,對單位可并處1萬元以上3萬元以下罰款,對個人可并處500元以上2000元以下罰款。

     

    情節比較嚴重的:擅自出賣、轉讓國家所有檔案11件以上20件以下,將檔案賣給、贈送給外國人或外國組織6件以上10件以下(珍貴檔案2件);

    沒收違法所得,對單位可并處3萬元以上7萬元以下罰款,對個人可并處2000元以上4000元以下罰款。

     

    情節特別嚴重的:擅自出賣、轉讓國家所有檔案20件以上,將檔案賣給、贈送給外國人或外國組織10件以上(珍貴檔案3件)。

    沒收違法所得,對單位可并處7萬元以上10萬元以下罰款,對個人可并處4000元以上5000元以下罰款。

     

    序號

    實施
    部門

    案由

    處罰依據

    違法情節

    處罰細化標準

     

    5

    市檔案局

    對違反規定從事檔案中介服務活動的處罰

    《湖北省檔案管理條例》第三十三條“違反本條例,有下列行為之一的,由縣級以上檔案行政管理部門、有關主管部門給予行政處分,對單位可并處3000元以上3萬元以下罰款,情節嚴重的,可并處1萬元以上10萬元以下罰款;對個人可并處500元以上5000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:……(五)違反規定從事檔案中介服務活動的;”

    情節輕微的:違反規定從事檔案中介服務活動,尚未造成檔案損失;

    責令限期改正。

     

    情節一般的:違反規定從事檔案中介服務活動,存在重大檔案安全隱患;

    責令限期改正,對單位處以3000元以上1萬元以下罰款,對個人可處500元以上2000元以下罰款。

     

    情節比較嚴重的:違反規定從事檔案中介服務活動,造成檔案損失;

    責令限期改正,對單位處以1萬元以上5萬元以下罰款。對個人可處2000元以上4000元以下罰款。有損毀、丟失國家所有檔案的,參見本《標準》第一項處理。

     

     

    情節特別嚴重的:違反規定從事檔案中介服務活動,造成檔案重大損失。

    責令限期改正,對單位處以5萬元以上10萬元以下罰款。對個人可處4000元以上5000元以下罰款。有損毀、丟失國家所有檔案的,參見本《標準》第一項處理。

     


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