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    政策法規

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    市檔案局關于檔案中介服務機構備案管理的管理辦法

    發布時間:2018-09-06 00:00 |來源:市檔案局法規處|瀏覽人數:5462

    武檔規〔2018〕1號


    各區檔案局,市直各單位檔案部門,各檔案中介服務機構:
        根據《中華人民共和國檔案法》、《湖北省檔案管理條例》,我局組織制定了《武漢市檔案中介服務機構備案管理辦法(試行)》,現印發給你們,自2018年4月10日起施行。

        

    武漢市檔案局

        2018年3月27日

        

    武漢市檔案中介服務機構備案管理辦法(試行)

    第一章   總則
        第一條  為規范和支持社會組織參與武漢市檔案經營服務,充分發揮其在檔案事務中的重要作用,確保檔案實體與信息安全和檔案業務工作質量,根據《中華人民共和國檔案法》、《湖北省檔案管理條例》,中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》,以及國家檔案行業標準《檔案服務外包工作規范》,結合武漢市實際,制定本管理辦法。
        第二條  本管理辦法所稱檔案中介服務機構是指依法從事檔案寄存服務、檔案數字化服務、檔案整理服務、檔案管理咨詢培訓服務、檔案開發利用服務、檔案保護技術服務以及生產或銷售檔案裝具的企業法人組織。
        第三條  本管理辦法適用于在武漢市范圍內從事檔案中介服務的機構及人員。

        第四條  從事檔案中介服務活動,應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則。


    第二章  備案的申請和辦理
        第五條  凡在本市從事上述檔案經營服務的機構,應當依法向武漢市檔案局(以下簡稱“市檔案局”)備案。
        第六條  從事檔案中介服務的機構,應具備以下條件:
        (一)經工商行政管理部門登記注冊,營業執照的經營范圍中應包含所從事的檔案經營服務;
        (二)法人代表及工作人員3年內無檔案違法違規行為記錄。具備檔案專業知識與業務工作技能的工作人員不少于3人,其中至少1名工作人員須有檔案或相關專業大專以上學歷,或具有檔案中級以上專業技術職稱,其他人員須持有省、市檔案行政管理部門頒發的檔案人員崗位培訓證書且從事檔案工作2年以上;
        (三)檔案中介服務機構的投資人、負責人和工作人員應當為中華人民共和國境內公民;
        (四)法律法規、行政規章和國家行業標準規定的其他條件。
        第七條   申請人申請檔案中介服務機構備案時,應向市檔案局提交下列材料:
        (一)檔案中介服務機構備案申請書;
        (二)合法有效的營業執照及其復印件;
        (三)法人代表身份證及復印件與聯系方式;
        (四)3名以上工作人員個人的專業學習與工作簡歷,身份證、檔案或相關專業學歷證書、檔案人員崗位培訓結業證書、職稱證書等材料及其復印件;
        (五)工作人員與所服務的機構簽訂的保密協議或保密承諾書復印件。
        第八條  從事檔案寄存服務的,除提交上述申報材料外,還須提交有關檔案安全保管方面的相關材料,包括但不限于消防主管部門出具的檔案庫房所在樓宇的消防行政許可意見、房屋產權證或房屋租賃合同、檔案庫房及業務用房建筑平面圖、檔案庫房樓板荷載設計或檢測資料及其復印件,檔案庫房設施與設備說明、檔案管理規章制度等。

        第九條   市檔案局對申請人提出的檔案中介服務機構備案申請材料進行審核。申請材料符合要求的,5個工作日內作出備案意見,通過備案的發放檔案中介服務機構備案證書。申請材料不全或不符合法定形式的,可以當場更正的申請人可當場更正,不能當場更正的應一次性告知申請人需補正的全部內容。


    第三章   備案證書的管理
        第十條   檔案中介服務機構備案證書有效期為2年,到期后應重新提出備案申請。
        第十一條   檔案中介服務機構備案證書由市檔案局印制,證書上載明檔案中介服務機構名稱、統一社會信用代碼、法人代表姓名、機構住所、經營范圍、證書編號、投訴舉報電話、發證機關(加蓋公章)、發證日期、證書有效期限。
        第十二條   檔案中介服務機構備案證書載明的機構名稱、統一社會信用代碼、法人代表、經營范圍發生變化的,檔案中介服務機構應向市檔案局申請變更備案,提交下列申請材料:
        (一)檔案中介服務機構備案變更申請書;
        (二)營業執照及復印件;
        (三)法人代表身份證及復印件;
        (四)檔案中介服務機構備案證書原件;
        (五)與檔案中介服務機構備案變更事項有關的其他材料。
        第十三條   市檔案局審查后準予變更的,向申請人發放新的檔案中介服務機構備案證書,證書編號不變,發證日期為作出準予變更的日期,有效期與原證書一致。原備案證書由市檔案局收回。
        第十四條   檔案中介服務機構備案證書遺失的,應向市檔案局提出書面申請予以補發。

       

    第四章   監督管理與服務引導

        第十五條  市檔案局將向社會公布獲準備案的檔案中介服務機構名錄及其基本信息,建立檔案中介服務機構信用檔案供社會查詢,受理對檔案中介服務機構的投訴舉報。對有下列違法違規情形的檔案中介服務機構,市檔案局依法注銷其備案證書:
        (一)檔案中介服務機構在提供服務的過程中不遵守檔案、保密等法律法規要求,危及檔案實體與信息安全的。
        (二)無特殊原因,不向市檔案局報送檔案中介服務機構年度報告、統計數據,拒不接受檔案行政管理部門監督檢查的。
        (三)提供的檔案服務質量或生產銷售的檔案裝具不符合檔案工作規范或技術標準,經整改后仍然不符合要求的。
        (四)采取偽造或借用他人職稱資格證(聘書)、學歷證書、培訓證件等方式取得檔案中介服務機構備案證書的。
        (五)備案證書所載重大事項發生變更,未按規定申請辦理備案變更的。
        (六)檔案中介服務機構終止檔案經營服務或超過一年時間未從事檔案經營活動的。
        (七)檔案中介服務機構的營業執照被注銷、吊銷的。
        檔案中介服務機構被注銷備案證書,未滿一年不得重新申請。
        第十六條  市檔案局依法行使監督管理職責,對檔案中介服務機構進行執法檢查或綜合評價,參與全市檔案數字化重大項目的指導和驗收。依照《中華人民共和國檔案法》和《湖北省檔案管理條例》對違規從事檔案中介服務經營活動的機構進行處罰。
        第十七條  本市各機關、團體、企事業單位應加強對在本單位或下屬單位從事檔案業務活動檔案中介服務機構的日常管理,督促其遵守法律法規和規范標準,嚴把檔案安全關與服務質量關,不得將法律法規禁止的檔案業務委托給檔案中介服務機構,不得將涉密檔案數字化服務委托給無保密資質的檔案中介服務機構。
        第十八條  檔案中介服務機構應按照核準的業務范圍從事檔案經營活動,提供的服務或生產銷售的檔案裝具應符合法律法規、行政規章和檔案工作業務規范和技術標準。
        第十九條  檔案中介服務機構應主動接受各級檔案行政管理部門和其他有關行政管理部門的監督、指導,按規定向市檔案局報送上年度經營服務年度報告,視要求及時報送服務單位名單、中標項目清單、有關數據統計等資料信息。
        第二十條  市檔案局工作人員在審核備案申請、開展監督管理和查處違法違規行為過程中,應當自覺遵守廉潔自律規定,堅持秉公執法、廉潔從政。
        第二十一條  優化檔案中介服務機構發展環境,促進檔案經營服務業健康有序發展。市檔案局將為檔案中介服務機構提供必要的政策法規咨詢和專業培訓服務,幫助其熟悉和掌握檔案工作相關法律法規、業務規范和技術標準。

        

    第五章  附則

        第二十二條   本管理辦法自2018年4月10日起施行。
        第二十三條   本管理辦法有效期為2年。
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