人数减少关爱增加 湘潭消除义务教育大班额工作成效明显
2019-10-11 05:50 来源:

  (文/肖中华 黄文杰)

  家住岳塘区建鑫小区的一戴姓家长反映,她的孩子上初中,以前班上有72人,有段时间坐在教室的后排,根本看不到老师在黑板上的板书,听老师讲课也很吃力,学习起来相当困难。一个班这么多学生,她还担心老师没有足够的时间精力顾及到每位同学的课堂表现及课后作业的认真批改与指导。

  加大投入,新建、改扩建学校,增加学位供给。按照《湘潭市城区中小学校布局专项规划(2016-2020年)》《湘潭市贯彻落实<湖南省中小学校幼儿园规划建设条例>实施办法》等政策法规,湘潭市城区中小学建设稳步推进。

  为了确保大班额化解工作顺利进行,湘潭市建立了以县(市)区财政投入为主体的化解大班额资金保障机制,市财政给予专项奖励。市级财政预算自2018年开始,连续三年,每年安排用于消除义务教育大班额专项奖补资金不少于1000万元;市财政每年由市政府从土地收益中安排1亿元,用于城区(不含园区)的中小学校建设。

  不管是在今秋投入使用的九华和平科大小学等新学校,还是在湘钢三校等老学校,家长们都欣喜地发现,初使班级小学一年级严格按每班45人编班,初中一年级按每班50人编班。坐在宽敞明亮的教室,孩子们上课时能身心愉悦地听讲,下课时即使在教室里也能尽情地活动放松。

  大班额的取消也给广大教师减了负。“一个班如果人数太多,一个问题如果给每位同学发言一分钟的话,还有一二十位同学没发言,下课铃就响了;同时,上课纪律更难维护,课后作业批改工作量大。人数控制在合理范围之内,对每位同学的注意力和关爱会比大班额时的情况下明显增加。”一教师这样表达自己的观点。

  效果明显

  湘潭市大班额化解工作之所以能取得阶段性成果,得益于在市委市政府的坚强领导下,全市各级各部门多措并举,联合发力。

  落实责任,规范招生,杜绝新增大班额。各县市区(园区)按照《湘潭市教育局关于加强中小学招生管理做好消除大班额有关工作的通知》要求,规范招生,加强学籍管理;原则上按标准班额小学每班45人、初中每班50人招生编班,坚决防止产生新的大班额。制定了《消除大班额工作局领导联点制度》,湘潭市教育局局领导带领相关联点科室人员,分区域加强指导各县区(园区),准确预判分析各区域实际情况,科学制定招生计划,确立联动处置方式,保障稳妥完成化解大班额的任务。

  去年,市委市政府及时出台了《湘潭市消除义务教育阶段大班额专项规划》。为了杜绝新的大班额班级产生,去年秋季开学,全市义务教育阶段学校按标准班额招生编班,义务教育大班额比例控制在5%、超大班额全部消除。各县(市)区和园区按照“谁审批、谁负责,谁主管、谁治理”原则签订了责任状,按学校、分班级建立消除大班额工作台账,并严格督查,对违反规定的学校及教育主管部门相关负责人进行严厉问责追责。

  多措并举

  今年全市各级继续强力推进大班额化解工作。2月18日召开的市教育工作会上,各县市区(园区)政府分管领导向市人民政府分管副市长递交了责任状;4月9日,市教育局召开消除大班额工作推进会,印发《2019-2020年湘潭市消除义务教育大班额工作方案》;4月23日,市教育局建立消除大班额工作局领导联点制度。暑期又开展了调度和督查。各县市区积极化解义务教育大班额,至8月底,全市已化解义务教育大班额330个,完成了省下达任务的105%。

  在市委市政府的正确领导下,通过近几年的努力,湘潭市大班额整治工作取得阶段性成果。今年年初,湘潭市存在大班额现象的学校有43所、班级413个,大班额学校和人数较去年年初大幅下降。2019年省下达湘潭市消除大班额任务314个,湘潭市已将任务分解到各县(市)区。

  市教育局党委委员、副局长文新斌介绍,大班额的取消,有利于教育的优质均衡发展,有利于立德树人教育理念不折不扣地落到实处。

  市教育局初步统计,今年秋季开学,湘潭市大班额比率下降到1.42%,提前全面完成省里下达的年度任务。每个班的人数在减少,但对每位学生的关爱在增加。这两年来,湘潭市按照教育部、省教育厅统一部署,积极回应广大家长的诉求,千方百计化解大班额,取得了理想效果。

  去年底,市委市政府作出重大决策,将地处湘潭市核心地段的梦泽山庄拆除,筹建湖湘学校,根据规划,湖湘学校占地70.6亩,按42个班、1890名学生的规模进行建设,计划投资1.75亿元,目前前期工作即将结束,已安排到位投资额4400万元,开工在即。

  湘钢一中教育集团十二中校区第一期建设完工,8月已投入使用,初中学位增加2000个(湘钢一中初中学生全部搬迁至十二中校区办学)。

  记者采访发现,大班额大多存在于一些名校的重点班级,有些大班额学生甚至超过了70人,真可以说是“人满为患”。大班额折射出择校热的盛行及义务教育优质资源的严重失衡。一些名校的大班额人数偏多,意味着另外一些学校人数偏少甚至招不满。

  以前坐在六七十个人的教室,前排同学课桌挨着讲台,后排学生的背几乎挨着墙壁,三张课桌挨在一起,中间的学生被紧紧地“钉”在座位上,想出去一趟得“跳”过好几道障碍。“这么多的同学呆在同一间教室,给人压抑与窒息的感觉特别明显,天气热时,开着空调,空气还是显得浑浊。现在好了,四五十人一个班,感觉轻松、舒爽多了。”一同学接受采访时进行了这样的对比。

  位于岳塘区滴水湖公园旁边的滴水湖学校总投资2.2亿元,于2017年12月正式动工,2018年秋季开学投入使用。学校占地面积44.96亩,建校规模为36个班,新增学位1620个。

  岳塘区等县市区(园区)出台了推动住宅小区中小学校幼儿园配套建设的实施细则。比如湘潭经开区根据细则落实配建学校6所。其中九华和平科大小学2019年8月交付使用,新增学位1620个;2019年底计划开工4所。湘潭县玉兰小学、贵竹小学新建改扩建任务完成并投入使用,新增学位3510个,其中化解存量大班额超额人数357人。湘乡市长丰中学等3所学校改扩建项目完工,化解存量大班额超额人数170人。据市教育局提供的数据,全市2018-2020年计划新建改扩建学校33所,增加优质学位近3万个。

  在接受采访时,一些学校校长表示,大班额对学校的安全管理工作提出了更高的要求。尤其是气温高的六七月,在人多空气流通不畅的情况下,容易诱发一些传染病,在遇到突发情况时也最容易引发践踏等意外事故。

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