石嘴山市全力打造小微企业创业创新升级版
2019-09-10 19:59 来源:

  凡是过往,皆为序章。为进一步巩固提升小微企业创业创新基地城市示范建设成果,推动小微双创工作全面升级,让双创在石嘴山市这座老工业城市转型升级的“蝶变”过程中发挥中流砥柱作用,石嘴山市委、政府高度重视小微企业双创工作,并将双创工作作为今年为民办理的“十件实事”之一。

石嘴山市全力打造小微企业创业创新升级版

  一是强力推进商事制度改革。石嘴山市以“最多跑一次”改革为核心,降低许可门槛,推行“多证合一、一照一码”“容缺受理”“证照联办”登记、“政证快”证照免费送达、“互联网+预约服务”等工作措施;积极推进“互联网+政务服务”。建立网上办事大厅、APP掌上政务等便民服务平台,实现“一窗受理、一城通办、一体审批、一网流转”,让信息多跑路、企业少跑腿。在宁夏通办的1269项事项中,100%实现网上办理,80.7%实现了“不见面”办理,91.5%实现“最多跑一次”办理。

  新成果 平台服务建设见成效

  围绕提升双创空间发展水平、完善优化小微企业公共服务体系、强化小微企业融资支持、支持小微企业成长升级、小微企业科技创新等六项重点,石嘴山市出台了《扶持小微企业创业创新若干政策措施》,分类提出19项扶持措施。

  今年以来,石嘴山市强化中小企业转型服务,指导企业升规上限,新增升规上限企业37家;引导中小企业“专精特新”发展,新获批宁夏回族自治区“专精特新”中小企业12家、“专精特新”示范企业12家、中小企业技术标杆和成长标杆4家、“隐形冠军”企业2家,有效推动了中小企业的转型发展。

  二是积极创新投融资机制。石嘴山市建立了小微企业“政银担”贷款风险补偿机制,获得银行授信6.5亿元,开发了“助保贷”“财保贷”“创业创新贷”等低成本、低门槛的融资产品,小微企业贷款余额3.6亿元。建立产业链链长+产业联盟盟长+行业协会会长+银行行长“四长”联动机制,着力打通金融服务的“最后一公里”。落实“科技创新贷”“宁科贷”政策,先后为14家企业发放“科技创新贷”“宁科贷”7500万元。建立小微企业贷款贴息机制,累计为152户小微企业贴息2124.92万元。开展融资政策进民企活动,出台《石嘴山市金融支持民营及小微企业发展指导意见》,联合中国人民银行石嘴山中心支行制作《石嘴山市服务民营小微企业产业政策及银行信贷产品汇编》,入户宣传500余家。截至今年7月底,小微企业贷款余额312.36亿元,小微企业贷款户数43889户,申贷获得率99.37%,实现了“三个不低于”目标。

  例如,围绕打造双创升级版,石嘴山市制定了《小微企业创业创新工作方案(2019-2021年)》,明确今后3年小微企业创业、创新、就业三项绩效指标,细化分解工作任务,明确各成员单位的工作职责。

  《诗经》有云:周虽旧邦,其命维新。作为资源枯竭型的老工业城市,石嘴山市立足自身现有条件积极作为,坚持把基地建设作为推动小微双创工作的切入点,充分发挥政府资金的杠杆撬动作用,积极利用闲置厂房、库房、楼宇等,布局了小微企业创业创新示范基地、商贸集聚区创业基地、电子商务创业创新基地、大学生创业基地、老工业基地调整改造转岗职工创业就业基地、铁路物流园创业基地、优势特色农业创业创新基地、文化旅游产业创业基地等九大基地。

  石嘴山市积极树立“互联网+”思维,挖掘既有创业创新资源,引入外部社会资源,设立了小微企业创业创新综合服务平台窗口,开通小微企业创业创新“96576”服务热线,开发运行了小微企业在线服务超市、研发创新服务平台、融资服务平台、商事服务和信息公开平台、知识产权交易平台、小微企业合作交流平台等六大互联互通、资源共享的服务平台,链接社会服务机构1012家,为小微企业提供法律、知识产权、财务、咨询、检验检测认证、技术转移、投融资等相关服务1042次,形成了“6+N”线上线下相结合的创业创新公共服务体系。新建设运营了平罗县中小企业公共服务平台,实现宁夏平罗工业园区企业公共服务全覆盖。强化创业培训服务,充分发挥石嘴山市创业实战模拟实训平台、网络创业孵化服务平台、智能化人力资源市场作用,打造“e创分享”创业创新服务品牌,开展“创业指导沙龙”“创业园区提升培训”活动,共开展创业培训40期,培训1207人,其中网络创业培训270人、SYB培训750人,IYB培训180人,培训后创业带动就业1309人。

  截至2018年年底,小微企业总数达到12024户,比2014年累计增长92.18%;小微企业拥有授权专利数912件,较2014年增长482.5%;小微企业累计新增就业79756人,比2014年累计增长42.8%……

  发挥自身优势,形成可复制、可推广的经验,争取形成推动双创持续健康快速发展的长效机制,是石嘴山市建设全国小微企业创业创新基地城市示范总结出来的“心得”。

  新举措 激发双创新活力

石嘴山市全力打造小微企业创业创新升级版

  新时代,新作为。石嘴山市决意通过新改革、新手段,培育新经济、新业态,引导产业新发展,激发双创新活力,打造小微双创升级版。

  为将“民生实事”办好,开创创业带动就业新局面,石嘴山市不断强化政策政策支持,加快空间集聚,提升服务质量,推进机制改革,突出活动引领,激发双创活力。

  作为全国首批小微企业创业创新基地示范城市试点,石嘴山市近年来以建设全国小微企业创业创新基地城市示范为契机,围绕资源型城市特点,以小微企业创业创新“96576”工程为抓手,积极拓展创业创新空间,搭建公共服务平台,推进体制机制创新,着力优化创业创新环境,呈现出市场主体快速增长、创新能力显著提升、带动就业成效明显的良好局面,有效助推区域经济转型升级。在今年4月财政部组织的首批15个小微企业创业创新基地示范城市试点绩效评价中,石嘴山市获得综合排名第六的佳绩。

  加快科技服务业发展是引导企业转型升级的重要抓手,平台搭建、要素激活、环境营造则是做优公共服务建设的重要方面。

  魏宏斌   本报记者  于大勇

  提升双创载体建设,构建科技企业孵化器创新链条,优化良好双创生态,是小微双创建设的应有之义。

  四是推进贸易便利化机制创新。设立石嘴山海关,开通了关税就地缴库业务,取消所有进出口环节经营性收费。建成石嘴山保税物流中心(B型),实现了与天津港、曹妃甸港等港口无缝对接。实行“7×24小时预约通关”和口岸放行、出口提运单电子化,无水港货物“一次申报、一次查验、一次放行”,宁夏惠农陆路口岸“属地申报、口岸验放”内陆通关模式进一步完善。

  三是推进科技体制创新。石嘴山市实施《科技创新“双倍增”行动计划(2017-2019年)》,形成科技企业梯次培育机制,对不同层级采取分层培育方式,通过加大专利、创新平台、技术交易等奖补力度,有效激发了创新创造热情,小微企业创新创造发展的积极性、主动性充分展现。2018年,共培育高新技术企业和科技型企业108家,小微企业技术合同成交额5310.6万元,小微企业拥有授权专利数912件,较2014年分别增长366.7%、1062.12%、482.5%。科技型企业创新成果批量涌现,万人有效发明专利拥有量达到5.18件,科技进步贡献率达到52.94%。

  乘风起势,奋力鼎新。石嘴山市通过新的改革措施,在坚持区域客观条件的基础上,积极发挥自身主观能动性,坚持统筹推进、重点突破,提升了开展小微双创工作的针对性、突破性和有效性,找到了一条科学有效开展小微双创工作的新道路,也为我国中西部地区加快发展总结了一套行之有效的经验。有理由相信,石嘴山市的双创建设之路必将会越走越宽。

  新气象 打造双创新生态

石嘴山市全力打造小微企业创业创新升级版

  勇于创新、自主创新是高质量发展的根本动力,将微观的双创“小溪”汇聚成全社会高质量发展“大河”是做好双创工作的必要条件。近年来,石嘴山市突出活动引领,有效激发了区域双创热潮。

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