福建:立足有限耕地 谱写时代新篇
2019-09-06 09:15 来源:

  农村改革不断深入

  夯实村级组织基础。认真落实“四下基层”工作机制,按照“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”原则,坚持把选派驻村第一书记作为扶持贫困村发展的重要措施。10多年来,从省、市、县3级累计选派1.6万名优秀年轻干部到1.1万多个贫困村和村级组织薄弱村担任党组织第一书记,每批任期3年,为改变贫困村面貌发挥了有力作用。

  “八山一水一分田”的福建,地处东南沿海,人均耕地仅约0.5亩。由于历史的原因,新中国成立后较长一段时间,基础设施相对落后,特别是农村地区,农业生产能力低,贫困发生率居高不下。

  1989年,福建做出实施“三五七”(3年-5年基本消灭宜林荒山,7年绿化八闽大地)造林绿化工程的决定,造林绿化的全民运动在八闽大地全面铺开。1995年,“绿化八闽”的宏观目标如期实现。2019年,福建森林覆盖率为66.80%,连续40年位列全国第一。

  2018年,福建农村居民人均收入17790元,农业科技进步贡献率61%,主要农作物综合机械化率63%,十大乡村特色产业全产业链总产值超1.5万亿元。不断解放和发展的农村生产力,推动福建传统农业向现代农业加速转变。

  2018年,福建省委确定的5个方面24项农业农村重点改革任务全面落实。加快土地确权登记颁证进入扫尾阶段,13718个村(居)470万农户、1562万亩耕地承包经营权确权到户,是全国首批完成数据汇交的8个省份之一。加快农村集体产权制度改革,在完成清产核资的同时,推进55个试点县开展成员身份确认。

  继2013年、2015年省政府两次出台深化林改文件后,2016年省政府又出台了措施,实现“赎买重点生态区位商品林、购买设施花卉种植保险、成立省级林权收储中心”等“三个全国率先”。2017年,新培育林业合作社、股份林场、家庭林场等新型主体310家、累计4873家,森林综合保险参保率83.2%,林下经济发展面积2235万亩,继续为全国林改作示范。

  新中国成立以来,结合丘陵地貌,福建不断推进农业科技创新,农业综合生产能力大幅度提高,农产品的品种和数量大幅度增加。特别是上世纪90年代中期以来,农业生产不仅在数量上有突破,在质量上也有了较大飞跃,主要农产品的供给实现由长期短缺向总量基本平衡的历史性转变。

  让绿水青山变金山银山。2002年,福建在全国率先开展了以“明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主要内容的集体林权制度改革。2006年又率先推进综合配套改革,初步实现“山定权、树定根、人定心”和“国家得绿,林农得利”目标,成为全国林改的一面旗帜。

  扶贫开发稳步推进

  70年的农业生产,是一个由传统农业向现代农业转变的过程。截至2018年初,福建已建成现代农业示范区、台湾农民创业园等省级以上现代农业产业园59个,建设各类标准化生产基地3173个,创建省级以上园艺作物标准园和畜禽养殖标准化示范场1223个,“三品一标”认证产品达到3310个。

  农业生产力稳步提升

  久久为功扶真贫。截至2018年底,全省23个省级扶贫开发重点县,有17个县达到退出标准,2201个贫困村有2050个退出。按照省里的工作计划,今年扶贫重点县将全部达到退出标准,贫困村全部摘帽。

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