湖南省纪委监委:以高质量监督推动巡视整改
2019-08-11 07:58 来源:

同时,为推动清理整改,日常监督的“钉子”直插基层党组织,要求每一位党支部书记都要对清理情况报告表签字确认并负责,并对敷衍塞责、弄虚作假等行为进行约谈问责,湖南中医药大学最终清理并退出参与药品器械耗材生产、销售等涉医涉药经营性活动46人次。

“做实巡视整改监督,不断探索日常监督新途径。”湖南省委巡视办负责人告诉记者,今年以来,省纪委监委切实担负起巡视整改的监督责任,先后开展了两轮省委巡视整改监督工作督查,切实做好巡视“后半篇文章”。

然而,为了这张产权证,两位老人已经奔走了将近10年。

“就巡视整改监督工作定期集中会商,如同为巡视整改安装了一台‘发动机’。”湖南省纪委监委相关负责人介绍,在每轮省委巡视反馈后一个月内,省纪委监委组织省委巡视办,省纪委监委办公厅、案件管理室、党风政风监督室以及各纪检监察室集中会商,沟通巡视反馈情况,部署巡视整改监督工作,压实了纪委监委的监督职责,有力地推动了巡视整改工作的开展。

“时间久、人数多、情况复杂,这个问题不去现场了解清楚,还真摸不清方向。”该室负责人介绍,为啃下这块“硬骨头”,他们在张家界市国土、规划等部门进行了走访了解,发现许多小区存在土地使用审批手续不全、未验收就交房等一系列“疑难杂症”。

湖南省纪委监委:以高质量监督推动巡视整改

巡视组介绍,因历史原因,张家界市中心城区未办证“问题楼盘”较多,全市164个楼盘中,超期未办理产权证的楼盘有29个,涉及1.7万户,时间最长的达15年,户数最多的项目有2300多户,问题复杂且影响较大。

“手术设备及材料准备就绪,可以随时开始手术。”7月5日早上9时,在湖南中医药大学第一附属医院的国家重点专科肝病科,医生护士正在清点肝穿刺半全自动活检针、膜型血浆分离器等一次性医用耗材,为即将开始的几台手术做准备。

聚焦民生重点,深入现场指导

“不打折扣地坚决整改,不断提升群众的获得感和满意度!”张家界市委书记虢正贵在领取整改任务后表示,以巡视整改为契机,利用两年时间,基本解决“来源合法、安全合格、权属清晰”房屋的产权证问题。

而该医药公司能顺利走进湖南中医药大学第一附属医院,与该学校巡视整改期间,省纪委监委第四纪检监察室的一本“监督台账”有关。

“巡视‘后半篇文章’做得好不好,震慑作用强不强,决定着巡视的实际效果。”湖南省委巡视办负责人用形象的比喻介绍,对巡视整改的监督,和对该项监督工作的“再监督”,如同国庆阅兵的“劈刺”动作一样,用刺刀顶着刺刀上,推不动的,纪律就会“刺刀见红”,从制度上为巡视整改取得实效提供了保障。

2010年,周叙定和老伴为买这套房子,拿出毕生的积蓄,并找亲戚借钱才凑齐了50多万元房款。然而,房子买下后,产权证却迟迟办不了。

“违规涉医药经营的清理工作一开始并不顺利。”省纪委监委第四纪检监察室负责人介绍,因涉及数百名院校医生领导及其亲属,同时此类问题存在多年,已根深蒂固,在清理中搞形式、走过场、敷衍塞责甚至弄虚作假的情况时有发生。

像第五纪检监察室这样主动“挑担子”,将监督“钉子”揳入被巡视单位的巡视整改工作中,推动巡视整改,把关整改成效的做法,在湖南省已不稀奇。

指出巡视整改方案“闭门造车”,整改措施可操作性不强的问题,这只是第五纪检监察室对被巡视单位整改过程做的一个“小体检”。

“两年以后,‘问题楼盘’办证将全部解决。”张家界市不动产登记中心负责人告诉记者,目前全市已有8个历史遗留“问题楼盘”得到处理,11个楼盘正在进行规划核实、竣工测绘和制定处理方案等,10个楼盘正在进行清理,办证工作在稳步推进。

“针对我县目前巡视整改工作中存在的方案操作性不强、措施不具体、成效不均衡等问题,要提高政治站位,压实工作责任,做到事事有回音,件件有落实。”4月1日,在安化县巡视整改工作第四次调度会上,县委常委、县纪委书记、县监委主任张靖华针对省纪委监委第五纪检监察室指出的巡视整改问题,直奔主题。

“本以为这辈子都办不到证了。”周叙定几乎快要放弃的时候,去年11月,十一届湖南省委第四轮巡视发现了这些民生关切的问题,让事情出现了转机。

同时收到巡视反馈问题线索的还有省纪委监委第四纪检监察室。该室将巡视发现的问题与日常监督相结合,对该学校和医院关键岗位领导、违规涉医药经营重大问题建立了《巡视整改日常监督台账》,并跟踪整改。

“从开会到办理‘栋证’,只花了5天时间。”张家界市高盛澧源回迁房项目业主宋吉明见证了回迁房“栋证”办理速度,表示巡视整改让自己和身边许多业主有了久违的“获得感”。

形成监督“闭环”,当好“账房先生”

湖南省委巡视组对张家界市巡视后,省纪委监委紧盯问题整改,在张家界市政府的强力推动下,解决了“问题楼盘”未办理产权证遗留问题。图为8月7日,新峰市场业主彭永志在市不动产登记中心领取不动产权证。张潘 摄

“防范化解重大风险是三大攻坚战之一,关乎社会稳定和国计民生,慈利县要尽快拿出整改方案,解决违规举债资金用来购买理财产品等一系列问题……”今年4月,湖南省委巡视组反馈巡视意见后,省纪委监委第一纪检监察室就慈利县防范化解政府性债务风险问题整改,成立了核查组实地调查,并对该县政府主要负责人进行批评教育和谈话提醒。

随后,张家界市迅速成立“问题楼盘”处理小组,由市委副书记、市长刘革安担任组长,全力推动“问题楼盘”办证难问题整改。

以高质量监督推动巡视整改

手术中相关医用耗材都是由湖南省某知名医药公司供应的。今年6月,湖南中医药大学第一附属医院委托湖南中投项目管理有限公司向社会公开招标,某知名医药公司凭借产品品牌、售后服务以及价格优势,从14家竞标公司脱颖而出,成为了该医院的医药供应商。

“拖了10年的产权证办下来了,真是很开心。”4月30日,家住张家界市永定区紫舞骊珠小区的75岁老人周叙定和老伴拿到不动产权证后高兴地说道。

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