山东省临沂市市场监管局加强食品安全监管纪实
2019-08-09 00:45 来源:

  为解决基层监管人员少和监管任务重的矛盾,该局以创建省级食品安全市为契机,广泛运用信息化手段,积极探索立得住、有实效、能推开的“智慧监管”模式,实现“机器换人”,变频繁专项整治为科学长效监管。通过开发建设的食品安全快检信息管理平台,大力推行“互联网++监管”模式。在食品(食用农产品)生产环节推行“赋码追溯”,完善追溯链条。在食品流通环节全面推行索证索票制度和食品追溯电子监管系统;在餐饮服务环节深入推进清洁厨房、明厨亮灶行动和学校食堂远程视频监控系统,实现在线实时监控,并向社会开放。健全食用农产品产地准出与市场准入衔接机制,推行韭菜、鲜鸡蛋“双证制”管理制度。利用远程监控系统,加强对餐饮具集中消毒单位监管;建立标准统一、资源共享、功能完备的餐厨废弃物信息管理平台。截至6月份,共有356个快检实验室的快检设备接入信息管理平台,实时上传食品(含食用农产品)快检数据86万条,发现疑似问题产品8900余批次,起到了倒逼食用农产品种养殖环节主动提高产品质量的作用。市县两级市场监管部门通过快检信息管理平台,实时掌握辖区快检情况,为监督抽检等工作提供了基础数据资料,增强了监管的针对性。

  临沂市市场监管局认真贯彻落实党的十九大精神,深入实施食品安全战略,把食品安全作为重大政治任务和民生工程,作为市场监管部门的首要职责。该局党组书记、局长黄杰多次在有关会议上表示:“面对千万革命老区人民的重托和期望,我们要做有情怀的市场监管人,必须带着强烈的感情,勇担神圣责任,按照‘最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责’要求,守住食品安全底线。”

  捍卫食品安全,责任重于泰山。临沂市市场监管局将遵循“四个最严”要求,在责任落实、风险防控、能力提升等方面下更大功夫,不断推动食品安全形势持续改善,让人民群众吃得更放心。

  食品流通环节经营主体量大面广,监管难度大。针对流通环节索证索票、进货台账记录不完善、风险防控难的问题,该局积极探索创新,将创建要求简明化、具体化,设计编印内容齐全、符合法律规定的进销货台账、生产经营台账、农贸市场经营者索证索票、进销货记录台账,逐户上门指导。通过开展放心肉菜示范超市创建,全市128家商场超市通过复核,大中型商超的肉菜质量管理水平普遍提高,监督抽检合格率稳步提升。该局以大中型餐饮单位、中小学食堂、集中聚餐为重点,实施餐饮质量安全提升工程,加强日常监管和重点整治,提升“明厨亮灶”覆盖面。加强对网络订餐管理,与饿了么、美团等平台签署协议,实时掌握线上网络订餐经营者情况,实现线上线下一体化监管。

  临沂市是食品产业大市,全市食品生产企业1700多户,食品流通企业4.8万户,登记食品小作坊、小餐饮、小摊点2.9万户,餐饮服务单位2.5万户,学校食堂3300多家。

  实行共建共享构建共治体系

  聚焦监管重点全面加强管控

  在加强监管的同时,临沂市市场监管局注重吸引群众参与,扩大群众监督,形成社会共治格局。该局建立多层次、立体式的食品安全法律法规、消费常识和创建工作宣传格局,今年以来在当地新闻媒体设立“食安临沂”专栏,印制发放食品安全市创建宣传画、《致广大群众的一封信》15万份。在主要高速路口、市内电子显示屏设置大型公益户外广告,滚动播放宣传画,在主城区公交车上设置语音播报。开通“临沂食安云”微信公众号,实行“码上说、马上办”,畅通宣传引导、公众沟通渠道,目前已发布57期,影响力不断提升。

  食品生产经营单位是食品安全的第一责任人。该局加大行政指导力度,分层组织食品生产企业主要负责人、食品安全管理负责人培训,强化生产经营者作为食品安全第一责任人的意识,确保生产经营行为合法合规,原料、生产、产品全程可追溯。发挥食品工业协会、流通、餐饮协会(商会)的作用,倡导食品生产经营企业及从业人员加强自律,共同守护食品安全。

  推动改革创新提高监管效能

  临沂市市场监管局以创建山东省食品安全市、县为抓手,推动食品安全治理水平全面提升、食品安全形势持续改善。目前,该市主城区及临港经济开发区、蒙山旅游度假区正在创建山东省食品安全市,郯城、兰陵、平邑、蒙阴正在创建山东省食品安全县。争取2019年底,临沂市及各县区提前一年完成全域创建任务。创建过程中,各部门认真履行食品安全监管职责,将创建省级食品安全市县作为重要任务,明确工作措施,层层落实责任,形成了创建工作合力。

  今年以来,临沂市市场监管局认真贯彻落实中央要求,在市委市政府领导下,以创建山东省食品安全市为统领,遵循“四个最严”要求,完善监管体系,推动共治共享,不断提升食品安全治理水平,增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  今年以来,该局通过新闻媒体主动征求群众对食品安全和创建工作的意见建议,根据群众关注的热点,组织开展了煎饼等食品专项抽检,加强对“三小”场所、网络订餐、学校食堂及周边市场、农贸市场和重点农产品质量安全的监管,增强了监管的针对性。

  “食品安全作为天大的事,我们要长期抓、抓长期,不断提升食品安全水平,但是不能反复抓、抓反复,必须加快构建长效监管机制,防止按下葫芦浮起瓢。”在和班子成员研究食品安全工作时,黄杰如是说。针对全市食品生产经营者数量多、分布广的问题,为了有效防范食品安全风险,增强监管的针对性,今年4月,经临沂市政府常务会议研究,临沂市市场监管局牵头建立了市场监管领域风险隐患分析研判制度,汇总日常监管、检验检测、投诉举报和案件查办数据信息,科学分析食品安全领域风险隐患,采取针对性监管措施,防止发生系统性区域性风险。

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