吉林关于脱贫攻坚专项巡视整改进展情况的通报(4)
2019-08-04 20:28 来源:

  三是聚焦产业扶贫深入整改。坚持把产业扶贫作为重中之重,研究制定《吉林省扶贫产业保险实施办法(暂行)》,加强产业扶贫项目规划,引导和推动更多产业项目落位贫困地区,增强贫困群众造血功能。强化因乡因村因户施策的政策保障,深入实施贫困村“一村一品”特色产业提升工程,积极推进林特产业提质增效,积极支持贫困地区发展园艺特产业。采取股份合作、订单帮扶、生产托管方式,推动贫困户与新型经营主体建立稳定、互利的利益联结机制,确保贫困群众长期稳定增收。积极开展电商产业扶贫、文化旅游产业扶贫、金融扶贫、保险扶贫,多渠道增加贫困群众收入。建立贫困户产业发展指导员制度,贫困户产业发展指导员已覆盖全部贫困村,共为25.6万个贫困户(含已退出贫困户)配备了产业发展指导员18213人。完善脱贫攻坚考核体系,增加对产业发展的考核权重,引导和推动各地更加重视扶贫产业发展。

  四是聚焦加强东西部扶贫协作和定点扶贫工作深入整改。深入学习贯彻习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话精神,主动加强与浙江省和中央定点帮扶单位的沟通对接,精心组织协作项目实施,全力做好东西部扶贫协作和定点帮扶工作。在推进东西部扶贫协作方面,印发《2019年东西部扶贫协作重点工作责任分工方案》,分解落实6个方面14项重点任务36条具体措施。在巡视整改期间,省委、省政府派出代表团赴浙江,就深化吉浙两省扶贫协作、完善省际对口合作关系进行交流对接,在深化产业、项目、人才合作等方面达成共识,省政府成立由包括18名浙江省离退休领导干部和知名专家、企业家参与的首届高端人才顾问团,既服务于决策咨询,又帮助引项目、引人才,助力扶贫协作;延边州代表团赴宁波市进行考察对接,延甬两地签署了产业、航线、捐赠等13份框架协议,延边州谋划2019年援建项目67个。省直部门加强与浙江及宁波相关部门对接协调,常态开展对接活动,建立双月调度制度,积极协调解决扶贫协作相关问题。目前,我省已从浙江引进了一批扶贫项目,并互派80余名干部挂职。在联系中央单位定点扶贫工作方面,全面加强组织调度,明确省委常委会3月和12月分别听取一次中央单位定点帮扶工作情况汇报。研究制定《关于加强与中央定点扶贫单位对接联系的工作意见》,明确从包保帮扶8个国贫县的省领导中,每个县(市)分别确定1位省领导与中央定点帮扶单位保持日常联系,每年至少联系2次以上。今年全国“两会”前夕,省委、省政府主要负责同志到国家发改委等中央定点扶贫单位协调对接帮扶工作。白山市、白城市、延边州和8个国贫县各确定1名领导,负责与中央定点扶贫单位沟通联系。省扶贫办增设社会扶贫处,重点抓好中央单位定点帮扶工作。

  二是聚焦责任落实深入整改。健全省负总责的领导体制机制,构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。针对省负总责领导体制机制不够顺畅、五级书记责任未完全压实问题,将省扶贫开发领导小组职责全部纳入省脱贫攻坚领导小组职责范围,不再保留省扶贫开发领导小组设置。制定《吉林省脱贫攻坚领导小组议事规则》《吉林省五级书记抓扶贫责任制》,分级细化五级书记责任,明确工作要求,做到任务、责任、要求到岗、到人、到位。省委常委会和省脱贫攻坚领导小组每季度研究一次脱贫攻坚工作,每年听取一次市(州)履行脱贫攻坚主体责任情况汇报。针对有的地方主要领导落实主体责任虚化问题,制定《省市县乡履行脱贫攻坚主体责任清单》,省市县乡村共确定主体责任64条。实施五级党政主要领导遍访贫困对象行动。督导相关地区召开专题民主生活会作出深刻检查,并建立定期研究脱贫攻坚例会制度。严格责任追究,省纪委监委对相关地区问题线索进行直查直办,对有关责任人员进行了责任追究。针对部门履行监管职责不够到位问题,制定《2019年省直部门(单位)脱贫攻坚主要任务责任清单》,将80条脱贫任务分解细化到46个省直相关部门(单位)。印发《吉林省社会救助制度运行考核评估工作方案》《关于加强最低生活保障管理工作的意见》,组织开展农村低保专项治理,及时发现查处违纪违法问题,确保应保尽保、应退尽退。

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